Bunu bilmek gerek: 2012 Kriterleri
Yazar : Kansu Vargün | 14 Ağu 2010 | Kategori 2012, Galatasaray, kriter, lig, UEFA
Lig bugün başlıyor...Transferlerin geciktiği,takımdaki sorunların iyice ayyuka çıktığı şu günlerde taraftarın sabrı kalmadı.Gittikçe bir kaos havasına sürükleniyoruz,ama bunun neden olduğuna dair sebepleri incelememiz gerek.Bunlardan en önemlisi,Adnan Polat'ın sürekli tekrarladığı UEFA 2012 Kriterleri.Çoğu kişi 2012 Kriterlerine uyulacakmış diye atıp tutarken neyden bahsettiklerine dair haberleri bile yok,gelin neymiş bu kriterler beraber inceleyelim...
Hepiniz bilirsiniz ki,sezon bittikten sonra bir sonraki sene için Super Lig'de bulunan tüm takımlar lisans alabilmek için başvurur.Hatırlarsınız,BJK biriken vergi borçlarını ödemeseydi bu lisansı alamayacaktı.Süper Lig'de oynayabilmek için UEFA kriterlerine uyan bir lisansa sahip olmanıza gerek yok,ancak takım o sene içinde herhangi bir UEFA turnuvasında mücadele edecekse,federasyondan aldığı lisansı UEFA kriterlerine uyması gerekiyor.Bu sene ligimizdeki 18 takımdan sadece 8 tanesi bu lisansı alabilidi.Ki 4 büyükler dahil,bu lisansı alan klüplerinde çeşitli kataküllere başvurduğu da bilinen bir gerçek.
Finansal Fair Play
Michael Platini özellikle son yıllarda çeşitli oligarkların borç batağında olan klüpleri satın aldıktan sonra tüm borçlarını bir çırpıda kapattığı gibi sıradan bir oyuncuya bile fahiş bonservisler ödenerek tüm takımlar arasında büyük bir avantaj elde ettiklerinden yakınıyordu.Bunun üzerine çeşitli çalışmalar yapan UEFA sonunda Finansal Fair Play dediğimiz uygulamayı yönetim kurulundan geçirerek uygulamaya soktu.2012-2013 sezonunda devreye girecek bu kurallar futbolun finansal yönü ile ilgili ve Platini tüm klüplerin bu kurallara uyması gerektiğini elinden geldiğince söylüyor.Yeni düzenlemelerin sonucu olarak,klüpler bütçelerinin üzerinde harcama yaparak bütçe açığı veremeyecekleri gibi klüp başkanları ve klüp yöneticileri de ellerini ceplerine atamayacaklar.Çünkü bu kriterlerin sağlamaya çalıştığı asıl şey,futbol dışı kaynakların futboldan tamemen uzaklaşması.Bu sebepten dolayı,başkanlarına ve yöneticilerine borçlu olan klüpler 2012-2013 sezonuna kadar bu borçları klübün mali tablosundan çıkartması gerekiyor.
Transfer Bütçesi
Yukarıda bahsettiğim üzere,hiç bir klüp transfere bütçesinden fazla para harcayamayacak.Klüpler bu sebepten dolayı bütçeyi aşarlar ve borçlanmaya giderlerse o sezon için UEFA organizasyonlarına katılma hakkını kaybetmiş olacaklar.Ayrıca bu düzenlemeye uymayan klüplere çeşitli cezalar ile birlikte bir sonraki sezon için transfer yasağı gelecek.Sonuç olarak 2012-2013 sezonundan itibaren büyük iş adamlarının klüpleri satın alıp transferlere astronomik paralar harcamasının önü tamamen kesilmiş olacak.
Sıkılaştırılan Kurallar
Yukarıdan anlayacağınız üzere 2012 kriterleri tamamen finansal problemler üstüne kurulmuş.Aslında UEFA'nın daha önceden tüm alanlarda geniş kapsamlı olarak uygulamaya soktuğu UEFA Kriterleri vardı ama yine yukarıda bahsettiğim gibi son yıllarda futbol dışı fonların futbol içine girerek takımların arasındaki dengesizliği iyice arttırması UEFA Kriterlerinin finansal kısmının daha da sıkılaştırılmasına sebep oldu.Hatırlarsınız,2000 zamanında mükemmel bir kadrosu olan Fiorentina aşırı borçlanmış,hiçbir borcunu ödeyemez olmuş ve iflasını açıklamıştı.İtalya Futbol Federasyonu'da buna karşılık takımı kayyuma bağlamış ve takımı Serie C'ye göndermişti.Bu karar tamamen UEFA Kriterleri dahilindeydi.Şimdi neydi bu kriterler,nasıl oldu tarihçesini tekrardan bir hatırlayalım...
Oluşum
UEFA, kulüplerde liderlik ve kontrol fonksiyonunu geliştirmek, finansal istikrarı sağlamak, kredibilite ve güvenilirliği artırmak, daha iyi finans yönetimi için araçlar geliştirmek, kulüp yönetiminde etkinlik ve kaliteyi arttırmak, tesisleri iyileştirmek, genç oyuncuların yetiştirilmesini teşvik etmek ve uygulamaların diğer alt küme takımlarında da olumlu etki yapmasını sağlamak amacıyla, 2000 yılında bir dizi talimatlar yayınlamış ve bunların uygulanabilmesini teminen lokal federasyonlara göndermişti.
UEFA 2004 yılında bu kriterlerin uygulamaya alınmasını istemiş ve bu süreye kadar lokal federasyonların gerektiğinde iç hukuk düzenlemelerini de gözden geçirerek, lisanslama sistemini hayata geçirmelerini istemişti. Bu kriterler daha sonra UEFA kriterleri olarak adlandırıldı. Bu kriterlerin lokal federasyonlar aracılığıyla uygulamaya alınıp buna göre kulüplerin yapılarının denetlenmesi ve bu kriterlere uygun olan kulüplere ilgili federasyonlarca lisans verilmesi hüküm altına alınmıştı. Bu lisansı alamayan kulüplerin, UEFA'nın organizasyonlarına katılamayacağı da tüm federasyonlara tebliğ edilmişti.
Kısacası kulüp lisans sitemi: Futbol oyununu oluşturan temel faktörler ile kalite standartlarının yükseltilmesi ve bunun belgelendirilmesi anlamına geliyor.
Kulüp lisans sistemi, Avrupa futbolunun kalitesini daha sağlam şeffaf ve güvenilir temellere dayandırarak geliştirmek ve bu gelişimi belirli bir standarda ulaştırmak amacı ile UEFA tarafından başlatılmış bir projedir.
Her ulusal federasyon, UEFA'nın hazırladığı kulüp lisans talimatını kendi kanunları doğrultusunda ve UEFA'nın belirlediği asgari koşulları aynen muhafaza ederek hazırlamak zorundadır.
Türkiye Futbol Federasyonu kulüp lisans talimatı 23 Aralık 2003 tarihinde UEFA tarafından onaylanmıştır.
Kulüpler UEFA ve uluslararası müsabakalara katılabilmek için lisans almak zorundadır.
Alınan lisansın süresi 1 yıldır, devredilemez.
Kulüp lisans siteminin amaçları
Futbol standardını bütün yönleriyle geliştirmek ve sürekli iyileştirmek ve her kulüp içinde gençlerin yetiştirilmesine ve korunmasına sürekli olarak öncelik vermek;
- Kulüplerin uygun yönetim ve organizasyon seviyesine sahip olmasını sağlamak;
- Seyircilere ve medyaya iyi düzenlenmiş, konforlu ve güvenli stadyumlar temin etmek üzere kulüplerin sportif altyapısının adapte edilmesi;
- Kulüplerin ekonomik ve mali yapılarının güçlendirilmesi, şeffaflıklarının ve güvenirliklerinin artırılması ve alacaklarının korunmasına gerekli önemin verilmesi;
- Bir sezon içindeki uluslararası müsabakaların sürekliliğinin sağlanması;
- Müsabakalarda mali fair play'in izlenmesi; - Kulüplerin sportif, altyapı, personel ve idari,hukuki ve mali kriterler açısından değerlendirilmesi standartlarının Avrupa çapında geliştirilmesi.
UEFA kriterleri
Kriterler A-C aralığında derecelendirilmiş durumda.
''A'' derecesi mutlaka uyulması gereken kriterler olup; ''C'' derecesi kriterler, mümkün olduğunca uyulması gereken kriterleri ifade ediyor. Finansal kriterler, belirlenmiş bir zaman dilimi içinde kademeli olarak uygulamaya alınmıştı.
Federasyonlar, ulusal lisans sisteminin ülke hukukuna uyumlu olarak hazırlanması, esneklik tanınacak kriterlerin saptanması, disiplin kuralları ve yaptırımların belirlenmesini 2004'e kadar tamamlamış olmaları gerekiyordu. Yine buna bağlı olarak bağımsız muhasebe ve denetim elemanlarının etkinleştirilmesi vb. konularda görevlerini yerine getirmiş olmaları kararı verilmişti.
A) Zorunlu:
Herhangi bir A kriterini yerine getirmeyen lisans adayı lisans alamaz ve UEFA kulüp müsabakalarına katılamaz.
(B) Zorunlu:
Herhangi bir B kriterini yerine getiremeyen lisans adayı, lisans verence belirlenen yaptırımlara tabi olacak, ancak yine de lisans alarak UEFA kulüp müsabakalarına katılabilecektir.
(C) En iyi uygulama tavsiyesi:
En iyi uygulama diye adlandırılan C kriteri ise, yerine getirilmediği takdirde herhangi bir yaptırımı gerekli kılmayan ve lisans verilmesine engel teşkil etmeyen kriterdir. Ancak bazı C kriterleri ileride zorunlu kriterler haline getirilebilir.
UEFA kriterlerini genel olarak beş başlık altında toplayabiliriz. Bunlar:
Sportif kriterler
Kulüplerin, gençlerin sportif ve akademik eğitimine gerekli çabayı sarf etmesi ve bu amaçla yetkin teknik eğiticiler istihdam etmeleri, oyun alanı ve dışında fair play'in yerleştirilmesi ile ilgililer (futbolcular, hakemler, teknik eğiticiler ve görevliler) arasında ortak anlayışın geliştirilmesi hedefine dönük kriterlerdir.
Altyapı kriterleri
Ülkemiz ve Avrupa çapında donanım ve temizlik açısından, nitelik bakımından eşit standartta tesislere ulaşılması ve izleyicilerin güvenli, rahat yararlanmalarına elverişli, basın mensuplarının görevlerini düzenli ve uygun ortamlarda yerine getirebilecekleri statların ve futbolcuların yeteneklerini geliştirebilmelerine imkan tanıyacak eğitim tesislerini oluşturmak amacına dönük kriterlerdir.
Personele ilişkin ve idari kriterler
Kulüplerin artan ticari önem karşısında, belli bilgi birikimine sahip, iyi eğitimli, nitelikli profesyonelleri istihdam etmeleri, güvenlik açısından yetkin hizmetlerden yararlanmaları ve sportif başarı açısından da tüm takımların nitelikli teknik öğreticiler tarafından eğitilmeleri ve tıbbi destek görmeleri amacına dönük kriterlerdir.
Mali kriterler
Kulüplerin ekonomik ve mali kapasiteleri ile şeffaflık ve kredibilitelerinin artırılması, yatırımcılara gerekli önemin verilmesinin yerleştirilmesi, ulusal ve uluslararası turnuvaların devamlılığının temini ve mali yönden fair play'in yerleştirilmesi amaçlarına dönük kriterlerdir.
Önemli olması bakımından bu kriterleri burada sizlerle paylaşmak istiyorum.
Lisans alabilmek için kulüp aşağıdaki şartları sırasıyla yerine getirmek zorundadır.
1-Dönem içerisinde meydana gelebileceği planlanan bütün yükümlülüklerini yerine getirebilecek yeterli mali kaynaklara ve kullanılabilir kredi olanaklarına (gerektiğinde) sahip olduğunu gösteren kanıtlar;
a-Fon akım tablolarının hazırlanması
Tablo, kulübün belli bir dönem boyunca sağladığı fonları, yatırım ve finansman faaliyetlerini özetler. Dönem boyunca finansal durumda meydana gelen değişikliklerini açıklar.
Fon akım tabloları temel mali tablolar ile birlikte sunulur. Bu tabloda fon kavramı tüm finansal araçları kapsar. Fon akım tabloları düzenlenirken fon kavramının hangi anlamda kullanıldığı açıkça belirtilir.
Kulüplerin federasyonumuza verecekleri fon akım tabloları homojenlik sağlayarak karşılaştırmalarda kolaylık sağlamak ve anlam birliği oluşturmak amacıyla düzenlenecektir.
b- Nakit akım tablolarının hazırlanmasıBu tablo bir kulüpte, belli bir dönemde ortaya çıkan nakit akış kaynakları ve kullanım yerleri itibariyle gösteren tablodur. Bu tabloda fon kavramı kasa mevcudu ve bankadaki mevduatları kapsar. c- Bankalar ve özel finans kurumları ile yapılan kredi sözleşmelerinin ve varsa banka garantilerinin orijinal veya noter tasdikli kopyalarının ibrazı.
2- Profesyonel futbol kulüplerimizin muhasebeleri, futbol faaliyetlerinin ve sonuçlarının sağlıklı ve güvenilir bir biçimde muhasebeleştirilmesi, mali tablolar aracılığı ile ilgililere (federasyonumuza, diğer kamu kurumlarına vs.) sunulan bilgilerin tutarlılık ve mukayese edilebilirlik niteliklerini koruyarak gerçek durumunu yansıtmanın sağlanması ve kulüplerimizde denetimin kolaylaştırılması amacıyla Maliye Bakanlığı tarafından yayınlanan, "Tek Düzen Muhasebe Uygulama Genel Tebligi" hükümlerine uygun olarak tutulacaktır.
Profesyonel futbol kulüplerinin faaliyetleri ile ilgili tüm gelir ve giderlerini VUK'da belirtilen usul ve esaslara uygun olarak belgelendirmeleri zorunludur.
3- Profesyonel futbol kulüplerimiz tüzüklerine ve genel kurul tarihlerini göre hesap dönemlerine uygun olarak (takvim yılı veya futbol sezonu itibariyle) bağımsız denetleme kuruluşlarınca denetlenmiş ve genel kurulca ibra edilmiş hesaplarına göre gerekli mali bilgileri TFF'ye vereceklerdir.
4- Federasyon ayrıca futbolla ilgili (futbol transferleri, futbolcu maliyeti, vergi, SGK vs.) lisans verme yönteminin ayrılmaz parçasını oluşturacak bilgi de isteyebilir.
5- Kulüplerin federasyonumuza, oyuncularına, teknik direktörlerine ve diğer kulüplere olan kesinleşmiş borçları ile FIFA ve UEFA kararları doğrultusunda futbolculara, başka federasyonlara bağlı kulüplere, teknik direktörlere ve maç organizatörlerine olan kesinleşmiş borçlarının ve sözleşme yükümlülüklerini yerine getirmiş olduğunun kulüp tarafından teyidi. 6. Tüm kulüpler, tescil yönteminin bir parçası olarak bağımsız denetçiler tarafından denetlenmek ve bu denetçiler tarafından hazırlanacak raporları süresinde futbol federasyonuna göndermek zorundadırlar.
UEFA kriterlerine uymayan kulüplere uygulanacak yaptırımlar
Öncelikle belirmemiz gerekir ki, UEFA kriterlerine uygun yapılanmasını gerçekleştirememiş kulüpler, federasyondan kulüp lisansı alamayacakları için, sportif performans sergileseler bile Şampiyonlar Ligi ve UEFA Avrupa Ligi mücadelelerine katılamazlar.
Bunun dışında yine lokal federasyonlar bu kriterlere uyum sağlamamış kulüplere aşağıdaki yaptırımları uygulama hakkına sahiptirler.
a)İhtar;
Tüm kriterlerin birinci kez ihlali halinde uygulanır.
b)Para cezası;
İhlalin ihtardan sonra tekrarında uygulanır.
c)Yeni futbolcu alımının yasaklanması;
Kulüplerin futbolcu, teknik kadro, federasyona olan borçlarının kapatılmaması veya FIFA - UEFA tarafından verilen karalara uygun işlemlerini yerine getirmemesi halinde uygulanır.
d)Puan indirimi;
Para cezasına rağmen tekrarı halinde cari veya sezon puanlarından indirim şeklinde uygulanır.
e)Futbolcuya lisans verilmemesi veya geri alınması;
Puan indirimine tekrarı halinde uygulanır.
f)Küme düşürme;
Puan indirimine rağmen tekrarı halinde uygulanır.
g) Tescil iptali;
Küme düşürmeye rağmen tekrarı veya hukuki kriterlerin 17. maddesinde yazılı hususların ortaya çıkması halinde uygulanır.
Eleştriler
Uzun bir yazı oldu farkındayım,araştırmacı ruhum bu sefer aşırıya kaçtı kusura bakmayın.Ancak buraya değinmeden geçemiyeceğim...
Bu sene 2012 kriterleri de dahil olmak üzere lisans almak için 15 takım başvurmuş sadece 8 takım alabilmiş.Son yayın ihalesinden sonra pahalılıkta Avrupa 6.sı olan ligimizde 15 takımdan sadece 8 tanesi almaya hak kazanıyor.Federasyon bunu düzeltmek için neler yapıyor bilinmez.Ki değindiğim gibi bu 8 klübünde mali tabloları pek iç açıcı değil,buna rağmen çeşitli katakullilerle alıyorlar lisansları.Gün gelir,bağımsız denetçiler UEFA tarafından federasyonlarda çalışmak zorunda bırakılırsa o zaman vay halimize,UEFA organizasyonlarınu ülke olarak unuturuz.
Galatasaray açısından ise;
Bu kriterlere uyulmak için yapılan çalışmaları anlayışla karşılıyorum.Aslında bu lisansı aldık ve stad,riva projesi,şirketlerin birleşmesi vs. gibi projeler yürürlükte olsa bile kısa vadede en vahim klüp Galatasaray.Önümüzde 1 yıl gibi kısa bir süreç olduğundan dolayı yöneticiler her bir kuruşun hesabını yapıyor,doğru.Ancak bunu yaparken popülist bir şekilde 5 kişi gelecek,kesinlikle yıldız alacağız tarzında açıklamalar yapıp taraftarlarda büyük beklentiler oluşturmak yanlış.Basit olarak bir basın toplantısı düzenle söyle taraftara,bakın bizim mali tablomuz bu düzeltmemiz gerek,yoksa birsürü haktan men olacağız,bu yüzden bu sene affımızı isteyin çok büyük yıldızlar getiremeyeceğiz.Ha diyeceksiniz ki geçen yıllarda o kadar harcanan paralar ne oldu,haklısınız.Bu sene böyle olmamızın en büyük sebebi bu,önümüzdeki yıllarda CL'ye katılabilme ümidiyle büyük paralar harcamamıza rağmen bu paralardan mahrum kaldık,doğal olarak tekrardan bir kemer sıkma politikası başladı.
Ne diyim sonumuz hayır olsun...
http://jbcimbom.blogspot.com/2010/08/bunu-bilmek-gerek-2012-kriterleri.html